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解决“准入不准营”等问题 打通改革最后一公里

2019-07-17 05:03 来源:中国贸易新闻

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  解决“准入不准营”等问题 打通改革最后一公里

 
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解决“准入不准营”等问题 打通改革最后一公里

2019-07-17 20:00:45 来源:央广网
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  央广网北京5月4日消息据中国之声《全球华语广播网》报道,孩子的教育关乎未来,因此跟教育相关的问题一直倍受关注和重视。如果说教师是给孩子输送知识的灌输人,教科书就是灌输器中的营养液,但是这个“营养液”是否真有营养,如今越来越受到关注。

  今年2月份,有网友发微博称,他朋友的孩子正在读高中二年级,孩子家长帮孩子找材料的时候输入了课本上习题后面的一个网站链接,但是链接打开以后出现在电脑屏幕上的却是赌博网站页面。这条消息一出,引起了网友们的热议。人民教育出版社办公室成立了应急机构进行核实,并向网络监管部门反映。

  为了防止这一现象的再次发生,教育部办公厅日前下发了通知,规定中小学教材中不得出现提供额外教学辅助资料的各类链接网址、二维码等信息,并对中小学教材版本的使用也做出了具体的规定。

  教育部办公厅日前下发通知,要求做好2017年中小学教学用书工作,通知强调中小学教材当中一律不得出现提供额外教学辅助资料的各类链接网址、二维码等信息。在今年2月,曾接连有网友反映,人教版高中语文选修教材里出现淫秽色情网站链接和高二生物3必修课本上链接赌博网站。通知要求,义务教育国家课程相关学科(除《道德与法治》《语文》《历史》和小学《科学》之外)仍使用《2016年义务教育教学用书目录》公布的教材;义务教育《道德与法治》《语文》《历史》和小学《科学》因部分册次教材审定工作尚未最终结束,上述教材使用工作将另行通知。

  因为教材引发的争议其实不在少数,今年3月份,人教社小学二年级语文教材当中的一篇课文引发了社会的关注。热议背后是公众对教育的关注,这在全世界都是共通的。那么其他国家,特别是中小学的教材是如何编撰的?是否有统一的标准?又如何为孩子们提供直观、深刻的学习体验?

  美国:没有全国性统一教材

  先来看看美国。因治理方式和教育结构的特殊化,美国中小学没有全国性或全州性的统一教材,但是也有几大主流的教材被学校广泛使用。此外,美国又是互联网最为普及的国家之一,在教育中,又是如何结合网络进行生动教学的呢?

  美国纽约华尔街多媒体记者赵冰晶介绍,在美国,各地中小学开设的学科主要有数学、语文、科学、社会学、体育、艺术还有一些选修课等等。美国没有全国性的教材评审机构,那么美国的教材如何监管呢?由于美国的教育管理体制属于地方分权制,也就是说美国50个州,每一个州都有着自己独立管理本地的教育事务的体系。美国的中小学教育属于各州的责任,隶属于每个学区的工作,因此美国的教材的批准、认可权是由各州以及各地方政府规定的,由各州自由的选取制度。在1920年的时候,美国各州就已经以立法的形式规定了教材的审查、选用的程序。法律规定每一个州都有权选择决定自己需要的教材,至于教材的审查和选用程序,以加州、得州还有佛罗里达州,美国最大的三个教材市场为例,各州在对于申报教材进行审查之后,会在全州的学校开列选用的书目,比如说在加州,教材的审查主要集中在三个方面,教材的社会意义、教材的教育意义还有公众的评论。在审定之后,教材审查委员会会决定教材通过出版印刷,但是出版商要通过教学的效果来改进教材的内容,并且需要严格保证出版教材的质量。在出版教材之前首先出版商需要根据市场的要求、联邦和各州课程标准确定教材的内容。在编辑完成之后出版商还要进行初步的审查,确定内容准确,没有敏感的内容。最后在大规模进行使用之前要首先试用教材,以查看新的教材是否需要改进和学校方面的反馈。

  俄罗斯:实行教材统一策划和竞争机制相结合的模式

  再来看看俄罗斯。前苏联时期,中小学教科书基本是一个大纲、一套教材、一家出版社,学校和教师不能自由选择教科书。前苏联解体以后,俄罗斯的教科书制度改为了国家审定制,实行一个大纲、多套教材、多家出版社自由出版发行,老师和学校可以自由选择。俄罗斯华人张舜衡表示,为了使教材更为精致,俄罗斯在教材选用上还有一种竞争机制。俄罗斯目前实行教材统一策划和竞争机制相结合的模式,所有中小学教材都必须经过教育部的评审和推荐。如今的俄罗斯教材审查制度已不像苏联时期那样严格,教育部只是在申报的教材上分辨加盖三种印章,推荐使用、同意使用、准许使用即可,每轮参加竞争的书稿必须既符合教学大纲的要求,又要有创新意识。以历史教材为例,俄罗斯教育部任命著名学者、莫斯科大学教授安·褔缅科院士为历史教材评审委员会主任,开始在全国范围招标并评选优秀历史教材,之后俄罗斯教育部门相继出版了两部供高级中学使用的新编历史教科书以及电子教材。

  随着社会的发展,现在的俄罗斯中小学课堂也不会一味只啃古板的教科书,而是引入了多种多样的教学材料,其中有两套较有特色。第一套是模拟教学程序编排的俄语和阅读教材,它将教材内容分割成小块编排,陈述得非常清楚,以便于培养学生的消化能力和理解能力。另一套教材的特点是提供两种材料:第一种是带有问题的学习材料,它能调动学生的思维、记忆、注意力、想像力、观察力来掌握知识;第二种是带有插图和答案的解释材料,它帮助学生自己检查对知识的掌握程度。在俄罗斯多轮教材改革中,除了激发学生兴趣为教材重点以外,还希望心理学家、教育学家将“解说性”和“描述性”的理论转变为“帮助性”的理论。且自2015起,所有入选联邦教育部推荐教材目录的中小学教材均须有相应的电子版。电子版教材应包含基本的视听内容,具有人机交互功能,并且能够适配多种操作系统,尤其是能在移动设备上使用。同时,电子版教材必须通过非商业机构、俄罗斯科学院和教育科学院的专业认证。

  德国:教材编写由各州负责教材有多个版本

  德国教材编撰体制既严格又不失地方的自主权。《全球华语广播网》德国观察员薛成俊说,作为联邦制的国家,德国的教材编写由各州负责,教材有多个版本,学校可以在这些版本之间自由的选择。

  就教材而言,德国各州大多是根据本州的教育法,由州文化部或者是相应的单位进行审核并发放使用许可方可进入课堂。一般来讲,教材会有多个版本,学校可以根据需要选择使用。辅导教材通常由老师自己编写,也有少许的出版物,但是整体上来讲德国学生的学习任务没有那么重,课外以及家庭作业很少,尤其是小学阶段几乎不留家庭作业。老师可以根据学生的能力,推荐一些在本校可以借阅的阅读书籍。在新媒体或者是电子教材的应用方面,德国相对来说比较保守,一方面是硬件配制上的不足,黑板和无尘粉笔还是大部分德国学校的主要教学工具。虽然也配备了一些现代辅助器材,如电脑、电视、光碟机、投影仪等等,但是像平板电脑这样的多媒体工具非常少。

  此外,多媒体教学跟不上还与短缺的师资力量以及德国严苛的版权规定分不开。

  一些老教师已经习惯了传统教学方法,对所谓的数码电子教学很难接受。即使对于年轻老师来说也存在很大的困难,因为在师资培训过程当中并没有此类的内容,也没有任何经验可以借鉴,只能靠自己去摸索。最后是法律上的限制,德国对所有涉及未成年人的影像、音像制品,各种读物以及网页等等都有严格的分级,老师不会随便给学生一个链接用作教学,更不用说德国还有非常严格的版权法规和网站规范。有专门的成人网站,但是作为普通网站是不允许在里面夹杂一些乱七八糟的东西。

【纠错】责任编辑: 赵竹建
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